Верховный Суд РФ разъяснил, когда инспекция имеет право привлекать к административной ответственности организации, не состоящие у нее на учете

Верховный Суд РФ в определении № 305-АД18-9558 подтвердил, что Межрайонная инспекция может привлекать к административной ответственности организации, не состоящие у нее на учете, если иное не указано в ее положении, утвержденном вышестоящим налоговым органом.

Во время проверки организации, проводимой по поручению УФНС России по г. Москве, Межрайонная ИФНС России № 49 по г. Москве выявила нарушение: в проверяемый период компания не применяла контрольно-кассовую технику при оплате части заказов. Налогоплательщику был назначен административный штраф в соответствии с ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ.

Не согласившись с инспекцией, организация обратилась в суд. Она сослалась на то, что административное правонарушение было совершено по адресу, на который распространяются полномочия ИФНС России № 27 по г. Москве. Сама же компания состоит на учете в ИФНС России № 23 по г. Москве. Следовательно, Межрайонная ИФНС России № 49 по г. Москве, которая проводила проверку, не имела право рассматривать это дело и штрафовать организацию.

Суд первой инстанции отказал компании в удовлетворении требований. Он признал правомерным привлечение ее к ответственности, указав, что Межрайонная ИФНС России № 49 по г. Москве действовала в пределах полномочий, предусмотренных приказом Минфина России от 17.07.2014 № 61н и Положением о Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 49 по г. Москве, утвержденным УФНС России по г. Москве 17.12.2015. Последнее вправе делегировать нижестоящей инспекции полномочия по проведению контрольных мероприятий на всей территории города Москвы. Нарушений порядка привлечения организации к административной ответственности суд первой инстанции не установил.

Суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции, указав, что рассматриваемое правонарушение было совершено на территории, подконтрольной ИФНС России № 27 по г. Москве. Следовательно, у Межрайонной ИФНС России № 49 по г. Москве не было полномочий рассматривать это дело.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 49 по г. Москве обратилась в Верховный Суд РФ с кассационной жалобой. Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ отменила постановление суда апелляционной инстанции, оставив в силе решение суда первой инстанции. Она указала, что согласно вышеуказанному положению, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 49 по г. Москве, находясь в непосредственном подчинении УФНС России по г. Москве, может осуществлять на всей территории города контроль и надзор за соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, а также за полнотой учета выручки. В положении об инспекции не указано, что ее полномочия распространяются только на какую-то отдельную территорию столицы. Таким образом, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 49 по г. Москве была вправе проводить проверку организации, рассматривать дело об административном правонарушении, а также составлять соответствующий протокол.

 
По теме
О последних решениях Верховного Суда РФ по вопросам налогообложения имущества организаций рассказал журналу «Налоговая политика и практика» начальник Управления налогообложения имущества ФНС России Алексей Лащёнов .
03.10.2018
 
Состоялся областной семинар для директоров учреждений социального обслуживания населения на базе Гороховецкого СРЦН «Семья» - Департамент социальной защиты населения 11 октября 2018 года на базе ГКУСО ВО «Гороховецкий социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Семья» состоялся областной семинар на тему:
15.10.2018 Департамент социальной защиты населения
Владимир Сипягин поставил задачу обеспечить жителей Владимирской области качественным электроснабжением - Администрация Владимирской области 15 октября Губернатор Владимир Сипягин обсудил с генеральным директором компании «Владимирэнерго» Романом Сорокиным вопросы бесперебойного электроснабжения на всей территории 33-го региона.
15.10.2018 Администрация Владимирской области
Лидеры России из Владимирской области - участники конкурса 2017-2018 гг.  Фото: Александр Известков 10 октября в Москве состоялась пресс-конференция, посвященная запуску конкурса управленцев «Лидеры России» 2018-2019 гг.
11.10.2018 Владимирские Ведомости
На втором заседании нового состава Законодательного Собрания Владимирской области 5 октября депутаты установили число профильных комитетов и выбрали председателей.
12.10.2018 Уездный город А
Две аварии с погибшими произошли в регионе - ГТРК Владимир Смертельные аварии в 33 регионе. Сегодня в районе 7 утра в Кольчугинском районе, на автодороге Кольчугино-Киржач, на 10 километре  столкнулись два автомобиля.
15.10.2018 ГТРК Владимир
В Собинке по факту гибели в ДТП пассажира трактора возбуждено уголовное дело - Следственный комитет Следственными органами Следственного комитета РФ по Владимирской области возбуждено уголовное дело по факту гибели в Собинском районе 36-летнего жителя города Владимира в результате ДТП по признакам преступления,
15.10.2018 Следственный комитет
Торжественное открытие областной акции «От сердца - к сердцу» в 2018 году - Департамент социальной защиты населения 12 октября на базе ГКУСО ВО «Муромский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» состоялось торжественное открытие областной акции «От сердца к сердцу»,
15.10.2018 Департамент социальной защиты населения
В 2018 году в рамках проекта «Культура малой Родины» финансовую поддержку из федерального, областного и местных бюджетов получили пять учреждений культуры Владимирской области:
15.10.2018 Единая Россия
призы - ФК Ковровец Сегодня в Коврове на поле МСК «Звезда» прошли игры XVIII турнира по футболу среди ветеранов памяти тренера команды «Металлист» (Ковров), председателя федерации футбола и хоккея г. Коврова Владимира Фёдоровича Грачёва (1936-1984).
14.10.2018 ФК Ковровец
Муром, ветераны, 14.10.2018 - ФК Ковровец 14 октября в Коврове на поле СК «Звезда» в 18-й раз прошёл областной турнир по футболу среди ветеранов, посвящённый памяти В.Ф.
15.10.2018 ФК Ковровец
Ледовый комплекс «Владимир» станет опорной базой для спортшколы по лыжным гонкам и биатлону имени Алексея Прокуророва - Торгово-промышленная палата Муниципальный ледовый комплекс «Владимир» станет опорной базой для специализированной детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва № 3 по лыжным гонкам и биатлону имени Алексея Прокуророва.
15.10.2018 Торгово-промышленная палата
Студент Владимирского госуниверситета Степан Стародубцев завоевал серебряную медаль в греко-римской борьбе на Третьих летних юношеских Олимпийских играх, которые проходят в Буэнос-Айресе.
15.10.2018 ГТРК Владимир
Стартующее лето, внезапно выстрелившее знойными деньками, предоставило хороший повод вспомнить жаркие баталии, которые пришлось вести нашим хоккеистам на ледовых полях сражений.
14.10.2018 Уездный город А
В Собинке по факту гибели в ДТП пассажира трактора возбуждено уголовное дело - Следственный комитет Следственными органами Следственного комитета РФ по Владимирской области возбуждено уголовное дело по факту гибели в Собинском районе 36-летнего жителя города Владимира в результате ДТП по признакам преступления,
15.10.2018 Следственный комитет
15 октября Губернатор Владимир Сипягин обсудил с генеральным директором компании «Владимирэнерго» Романом Сорокиным вопросы бесперебойного электроснабжения на всей территории 33-го региона.
15.10.2018 Администрация Владимирской области
В связи с предстоящими работами филиал "Владимирэнерго" ОАО "МРСК Центра и Приволжья" информирует о плановых отключениях электроэнергии в населённых пунктах Гусь-Хрустального района.
15.10.2018 Гусь-Хрустальный район